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赵璟：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，上午好。
我是西安高新区管委会的副主任赵璟，我发言的题目是“承接产业转移的西安机遇”。
非常高兴参加北京第十一届科博会，能够有机会和诸位嘉宾一起探讨科技园区在承接产业转移当中的地位、作用以及趋势，共同分享承接产业资本转移的经验与智慧。下面从三个方面探讨西安在承接产业转移的机遇、基础以及未来发展的愿景。
第一个方面主动承接产业转移是西安加快发展的第一选择。如果说“世界是平的”“海纳百川、有容乃大”，积极把握中国经济由西向东梯度推进的规律，以开放合作、创新共赢的理念主动承接产业转移，这是西安科学发展、加快发展的必然选择。只有走承接产业转移的路子，才能将西安的产业优势充分地转化，内部资源有效地激活。现有的基础不断强化，才能兑现西安的城市价值，提升西安的城市魅力。
从全球的经济发展来看，在二战之后，日本、西德包括在亚洲的“四小龙”的迅速崛起，都是国际产业转移创造的辉煌。改革开放之后，我国东部沿海地区的发展得益于发挥区位和政策优势，主动承接国际和港澳台地区三次成功产业转移。
第一次是在上个世纪的80年代，香港大部分的轻纺、玩具、钟表、消费电子、小家电等轻工和传统家电业的转移。第二次是在90年代初，主要是台湾、日本韩国的电子通讯，计算机产业的低端加工和装配的大规模转移。第三次是从2002年开始一直到现在还在进行的欧美以及日本等发达国家，跨国公司以产品制造中心、产品设计中心、采购中心为代表的中高端产业的转移。
目前，在我们国家的东部地区集中了全国80%左右的加工工业，但是随着土地、劳动力等生产要素供给趋紧，产业升级压力加大，企业商务成本不断提高。资源、环境约束矛盾等突出问题，以加工制造业为主的传统产业“腾龙换鸟”向中西部地区转移成为了必然。
我们看到了这一轮的产业转移呈现出这样的新的特点，一个是层次高，国际和国内的产业转移同时开始，先进制造业和现代服务业的转移同时开始。二是规模大，根据测算，在2007年仅国际服务外包总值就达到了1.2万亿美元，未来几年将以30%以上的速度增长。到2010年广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业的产值将达到1.4万亿人民币。三是来源集中。主要是长三角、珠三角，大都是整体的价值链为转移。四是在时间短，全球的产业转移黄金周期只有三到五年，国内东部地区大规模的产业转移估计5年左右即可完成，可以说机遇稍纵即逝，失不再来。
五是竞争激烈。产业转移的主要竞争对手主要不是在国内，而是在国外。像越南、老挝、菲律宾等地区都在出台相关政策，加大了对欧美日韩、港澳台以及我国东部地区产业转移的找多，给中西部地区的发展也带来了很大的竞争压力。比如说西安等国内的几个城市，在重点跟踪的美国德州仪器10亿美元的项目最后落户在了菲律宾。
西安高新区17年的发展证明，科技园区坚持自主创新，绝不是在封闭环境下的“闭门造车”，相反要更积极、更主动、更开放地承接国际转移。可以说承接产业转移是西安以及西安高新区形成新的生产力最直接、最迅速、最有效的途径。承接产业转移，做得好积聚经济要素就越多，发展就越快，创新的后劲越足。
二是西安高新区具有承接产业转移的良好基础和综合优势，西安是中国的地理中心，同时也是欧亚大陆桥中国段最大的中心城市，是一座现代气息浓郁的世界历史名城。今年的5月6日，国务院关于西安在2008到2020年的城市规划的批复当中，明确地定位“西安是我国重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化的名城”。
近年来，西安国际化、人文化、市场化和生态化的城市发展的理念已经深入人心，城市综合服务功能已经日益提升。在2003年到20007年，西安的累计投资达到了4460多亿元，水、电、气供应条件和生态环境水平有了显著提高；西安的高级干线公路网以“米”字向四面八方延伸，成为全国高速公路交汇最密集的城市；西安咸阳国际机场有90多条国内航线和27条国际航线，是西部地区国际航线最多的城市；城市道路路网密布，设施设计更加人性化，地铁建设也已全面开工。今年前不久，西安也正式成为了国家卫生城市。
西安集山水之多、地缘之优、交通之便、科教之强、文化之厚、产业基础之利、市场容量之大于一体，是西部大开发的“桥头堡”，处在发展的黄金机遇期。近5年平均增速在13.5%以上，2007年实现的国内生产总值达到了1737.1亿元，同比增长了14.6%。今年一季度增长达到了14.8%，高出全国4.2个百分点，是西安发展最快最好的时期。
国家级西安高新区作为西安经济发展的最大增长级，位于西安的西南郊，规划面积80平方公里，现已完成开发配套35万平方公里。近5年我们主要经济指标的平均增速都在30%以上，每年拉动西安经济增速在4个百分点以上。被联合国工业发展组织评定为“中国最具活力的6个城市和区域之一”，是“中国50家投资诚信安全区”，具有鲜明的创新特色和良好的发展势头，是国家重点建设成为世界一流科技园区的6个高新区之一。 我们认为在新一轮国际以及东部沿海产业转移的竞争中，西安的竞争优势非常明显，体现在五个方面。
第一个方面是综合成本低，西安的水电气等能源供应十分充足，价格低廉，南水北调、西电东送、西气东输都与陕西有关。西安是中国的地理中心，以西安为中心的一日交通圈覆盖了大半个中国，市场半径很大，所以面对国内的物流成本比较低。据测算，西安的综合商务成本约为沿海地区的70%，其中劳动力的水平比沿海地区大约低40%。特别是人才数量大、素质高、成本低、稳定性好等突出的优势，为国内外所青睐。目前，西安高新区已经吸引了美国应用材料、美光、英飞凌、富士通、英特尔、IBM、百事、东芝等世界500强和国际著名公司50多家，外资企业有800多家；这些外资企业在西安他们所投资的部分主要是集中在高端、高智力人才密集的研发部分。
参与西安创新、创业的中国两院的院士达到了50人，多数的两院的院士均是和西安这样的高新技术企业建立密切的研发合作的关系。在高新区就业的人数现在达到了23.4万人，这些人里面，大专以上的学历占了57%。以中兴通讯为例，2000年当时设立研发中心只有14个人，现在已经达到了2500人，并且计划在一两年之内扩大到上万人。像深圳的比亚迪公司在2003年选择在西安高新区建设汽车制造基地，短短几年时间，比亚迪汽车产销双双突破10万辆，成为汽车产业界的一匹引人注目的“黑马”。实践已经证明，并且继续证明，西安高新区拥有众多的比较优势，成就海内外产业资本转移的能力不断增强，是投资中西部、融入西部经济圈的最佳选择。
第二产业基础好，西安是重要的航空、航天、电子、通讯设备、输变电设备、仪器仪表、生物医药等高新技术产业的科研生产基地，产业的规模积聚效应非常明显，形成了以电子信息、装备制造、生物制药、新材料等四大主导产业。2007年四大主导产业营业收入占到高新区营业总收入的76%。西安高新区目前拥有的驰名商标有两个，中国的品牌产品有7个，呈现出郁郁葱葱的企业生态，不断壮大的产业集群，大量科研成果的催生和转化，为国内外的企业投资中西部，为企业实现成长和资本快速增值提供了巨大的商机。
拿西安高新区电子连接器举例的话，目前形成了电连接器科研、生产及配套加工、零件表面处理等较具规模的产业集群。正是看重了这一良好的产业基础，去年美国纽约证券交易所安费诺公司出资5000万美元，与高新区本土企业科耐特共同组建了新公司，要在西安把射频连接器产业做大做强。
第三是科教实力强，新一轮国际国内产业转移，正从一般加工项目逐步向高新技术和相待服务业延伸，从传统投资建厂逐步发展到技术转让和研发转移，客观上要求承接地具备较强的科技教育实力。西安是科教资源大市，有各类科研技术机构3000多个，其中独立科研机构661个；国家级重点实验室93个；国家级技术研究和测试中心29个；国家级重点实验室93个；国家级技术研究和测试中心有29个；每年有3000项科研成果和发明专利问世，其中重大科技成果1000项。有各类高校108所，中转和重点技工学校414所，每万人中国在学校的大学生超过了800人，居全国之首；有两院的院士46人，国家级勘察设计大师12人，各类专业技术人员40多万人。
高智力人才密度在全国的城市当中名列前茅。今年2月，西安高新区与京津沪深一起，跻身国家6大高技术产业基地，是我国西部地区惟一一个综合性国家技术产业基地。还是国家第一个高新技术产业标准化示范区和国家知识产权试点园区。高新技术区参与制定了目前国际标准有2项，国际标准提案有7项，这些是由西安高新区的企业制定的，正在制定修订的标准有三项，制定国家标准91项，行业标准82项。自主知识产权得到授权的量有12000多项。
近几年高新区平均每天成立4家企业，平均每天转化3项科技成果，平均每天申报10项专利知识产权，平均每年一家高新技术企业拥有两项以上的专利。我国的权威咨询机构赛迪顾问，《中国开发区科技创新竞争力研究报告》显示，西安高新区科技创新竞争力处于全国第三位。像英飞凌、中兴、华为等知名的大公司落户高新区，并取得了快速地发展，无不得益于西安的科教、人才方面的优势。
第四个方面是投资环境好。西安高新区建成了高标准的路网、通讯、供水、供电、供气、医院、公园、宾馆等基础设施，成为国家西部ISO14000示范区。在西安高新区有国际的机构，比如说有韩国驻西安的总领事馆、泰国中小企业发展贸易委员会陕西联络处、华夏人寿全国总部、幸福航空全国总部和中国人民银行、银监会、证监会等海关区域监管总部有30多个。各类投资机构在西安高新区有207家，中介服务机构98家，现代物流公司有30家，所以陕西总部经济和现代服务业最活跃的领域。
我们知道企业家最关心的是投资的环境，关心政府的投资效率和服务水准。我们在认真执行西部大开发和国家高新区双重优惠政策的同时，又出台了30多项促进产业、促进创新的优惠政策。我们也聘请了麦肯锡公司提供了管理咨询，提供英特尔公司提供园区数字规划，通过了ISO9000和ISO14000管理体系认证。我们也承诺，最大限度地为企业降低时间成本和费用成本，打造中西部投资环境最好，服务效能最高，投资回报最大的高新区。
第五是发展动力足，古人常说“天时不如地利，地利不如人和”西安高新区三者兼备，得天时、顺地利、应人和，这个天时就是国家实施自主创新战略，深入推进西部大开发；地利就是位于中国地理位置的中心，是产业梯度转移的首选地；人合就是国家的充分肯定、省市的全力支持。
在2005年6月17日，温家宝总理明确指示，要把包括西安高新区在内的五个国家高新区建设成为国际一流的科技园区。目前在中央各大部委的鼎力支持下，陕西省、西安市正在举全省、举全市之力，支持西安高新区加快发展。可以说，世人关注西安高新区，各方支持西安高新区，企业投资西安高新区，这给西安高新区以信心和力量，给我们以动力和活力。2007年，西安高新区实现营业收入1887.5亿元，同比增长36.8%；工业总产值达到1316.32亿元，同比增长37.5%，两项指标均位居中西部高新区第一位。
三、主动承接产业转移，努力向世界一流科技园区迈进。在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，西安高新区将按照建设世界一流科技园区的目标，以发展高新技术产业和智力密集型现代服务业为主导，以培育集成电路、软件及服务外包、新一代通讯、电力电子、汽车等优势产业集群为重点，主动承接国际国内产业转移，大力聚集著名企业生产研发基地和区域企业总部，大力推进科技创新和成果转化，全面提升自主创新能力、规模经济能力、国际竞争能力和辐射带动能力。
我们力争用15年左右的时间，把西安高新区建设成为高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、新兴业态兴旺的科技创新之城，拥有一批世界一流的科技产业人才，拥有一批世界一流的自主创新成果，拥有一批世界一流的科技企业，成为具有一流机制、一流环境、一流要素、一流绩效的科技园区。
西安高新区不但富有愿景，更是我国中西部承接产业转移的理想宝地，孕育着无限的商机。比如，在依托陕西强大的军工优势，投资军民融合产业方面。在电子信息、生物医药、装备制造、新材料等主导产业方面，在利用高新技术改造传统工业方面，西安高新区具备承接产业转移的良好环境和雄厚的产业基础，合作的潜力巨大。西安高新区也是中西部投融资机构聚集区，西安高新区在利用人才优势建立研发中心、软件及服务外包基地，数据容灾备份中心和创意产业基地等方面，已有很多企业成功发展成了范例。我们相信承接产业转移既是西安发展的机遇，也是企业发展的商机。
我们在这里以西安高新区来谈承接产业转移，更多的内容是在介绍西安高新区在这方面的优势。同时我们也希望我们的一些观点能够成为大家关注产业转移、研究产业转移，可以提供一些有用、有价值的案例和一些启发。
我们也真诚地欢迎各位，能够到西安高新区去看一看、去考察，我们也将竭尽全力、精益求精，不断创新、不断探索、不断探索来推动我们之间的合作，更好地迎接产业转移，让投资者在西安高新区可以获得很大的回报。谢谢。 |
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